聯合國關於調解所產生的國際和解協議公約 (公約草案)筆記
壹、背景
2018年6月聯合國國際貿易法委員會第51屆大會審議通過了「聯合國關於調解所產生的國際和解協議公約」草案，草案第11條第1項通過2019年8月1日在新加坡舉行首次開放簽字，另外草案也將提交第73屆聯合國大會審議通過。
「承認及執行外國仲裁裁決公約」（紐約公約）後，有關調解協議之可執行性議題，尚未有統一的國際規則，聯合國國際貿易法委員會（ UNCITRAL ）爭議解決工作組會議，遂通過了「聯合國關於調解所產生的國際和解協議公約」草案（以下簡稱“草案”），2018年6月，於第51屆大會審議通過。
貳、立法例
各國關於調解和解協議之「執行」，可分為三類：
1.當作一般「契約」。
將調解協議視為契約，則其效力如同普通之契約協議之文件，對當事人之強制執行力低於法院判決以及仲裁判斷。
2.經過一定程序轉化為法院判決。
例如「歐盟調解指令」規定如果當事人均同意，經調解所達成之和解協議可具有可執行性，並藉法院確認之方式執行。
美國「科羅拉多爭議解決法」也規定：「當事人達成和解協議，如是書面形式，且各方均簽字，則任何一方或其代理人均可向法院申請，將該協議作為法院的命令從而具備可執行性。」
大陸最高人民法院司法解釋規定：「調解協議達成後，雙方當事人認為有必要的，應當在調解協議生效之日起30日內向調解組織所在地基層人民法院申請司法確認。」
3.視為仲裁判斷或經過一定程序轉化為仲裁判斷。
例如，美國加州「民事訴訟法」規定，如當事人達成和解協議，且和解協議採用書面的形式，調解員和當事人均在該協議上簽字，則該協議可以被視為合法組成的仲裁庭作出的仲裁判斷，與仲裁判斷具有同等效力。
例如，大陸「仲裁法」規定：「當事人申請仲裁後，可以自行和解。達成和解協議的，可以請求仲裁庭根據和解協議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請」；「調解達成協議的，仲裁庭應當製作調解書或者根據協議的結果製作裁決書。調解書與裁決書具有同等法律效力。」
参、現行調解所存問題
將調解協議轉化為法院判決時，除非國家間有承認和執行法院判決之雙邊或多邊條約，否則較難得到執行。如轉化為仲裁判斷，雖可「承認及執行外國仲裁裁決公約」（紐約公約）執行，但須要有有效之「仲裁協議」，且仍需要承擔仲裁的費用。依據「中國貿促會總會」商事法律服務中心郭濤之研究，他指出「北京京德苑房地產開發有限公司與太原戴德勒企業管理諮詢有限公司不予執行仲裁裁決執行複議裁定書案」當中，北京高等人民法院認定「仲裁法」僅允許提起仲裁後調解，而濟南仲裁委員會所作出的「仲裁調解書」依據的「調解協議」是雙方在申請仲裁之前所簽訂，加上整個仲裁過程中也沒有調解過程，所以該「仲裁調解書」未符仲裁法，而不予執行。他並表示英國等國判例也曾表明類似之態度，倘提起仲裁前已達成和解，說明爭議不存在、仲裁基礎也不存在。
肆、聯合國國際貿易法委員會起草工作
為統一各國之實踐，並使調解、和解協議具可執行性，聯合國國際貿易法委員會(UNCITRAL)於2014年開始了公約之研究與起草工作。草案值得注意郭濤指出下列幾點
1.作為判決或仲裁判斷執行之「調解和解協議」不在公約適用範圍內。
公約將可能在目前的調解協議司法確認和仲裁調解書(判斷)外，創設全新制度。
當事人無需存在事先之書面調解條款或調解協議。此與仲裁的要求不同。
2.申請執行和解協議，需要證明該和解協議產生於調解。草案僅舉了證明調解過程之幾種形式，例如調解員簽字、調解機構證明等。
3.調解和解協議做出後，可直接在其它公約成員國聲請「執行」(民事強制執行)。
資料來源:
1.聯合國國際貿易法委員會•聯合國關於調解所產生的國際和解協議公約 (公約草案)，https://uncitral.un.org/zh/texts/arbitration
2.中國貿促會總會商事法律服務中心郭濤，簡析《聯合國關於調解所產生的國際和解協議公約》草案(1)，2018-07-17，http://www.ccpit.org/Contents/Channel_3387/2018/0717/1034422/content_1034422.htm
3.中國貿促會總會商事法律服務中心郭濤，簡析《聯合國關於調解所產生的國際和解協議公約》草案(2)，2018-07-17，http://www.ccpit.org/Contents/Channel_3387/2018/0717/1034423/content_1034423.htm
By Wan-Li YANG
2018/12/21
2018年12月20日 星期四
2010年2月7日 星期日
國際新聞
有關台灣人在關島被捕案件
1.何類型之零組件乃美國禁止出口伊朗?
2.該INFOR我國相關貿易單位是否有讓廠商查悉?
3.未來如何預防?
4.如零件沒入境美國,如何建立案件審判權?
5.依據外國新聞,陳某似未獲得辯護人協助.
6.依據外電消息,陳某的EMAIL乃是經過南佛羅里達的法官核發搜索票而取得, 因此,搜索票可以執行境外搜索?
7.本件相關法源為何,依據新聞資料似為反恐有關法案 (USA PATRIOT Act (H.R. 3162) )
相關新聞:
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走私軍用零件至伊朗 台灣人在關島被捕
2010-02-06
資料來源: 中國時報
【鍾玉玨／綜合五日外電報導】
美國佛羅里達州聯邦檢察官表示，涉嫌走私美製軍用零件至伊朗的台灣男子陳宜蘭（Yi-Lan Chen，音）四日在關島被捕。
陳宜蘭被控走私飛彈零組件和可能有助伊朗研製無人駕駛軍機的引擎，如遭定罪，可能面臨廿年徒刑，另科一百萬美元罰鍰。.....昨天在太平洋的美國屬地關島被聯邦臥底人員設局拘捕。他先是放棄引渡，日後將押往邁阿密，接受當地司法審判。
檢方表示，陳宜蘭自二○○七年開始，透過電郵接單，至少非法出貨了卅次至伊朗。這些貨多半是軍民兩用的科技產品，先出口至台灣或香港，再轉運至伊朗。
邁阿密的聯邦檢察官史洛曼（Jeffrey Sloman）說：「本案中疑遭出口的雙用途產品可輕易用於研發飛彈，或作為其他的軍用零件，這種作法對我國的國家安全構成嚴重威脅。」
檢方說，陳宜蘭被控輸往伊朗的產品包括兩具Ｐ２００渦輪引擎和備用零件，可用於模型飛機，但也能用於軍用無人駕駛飛機。
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FROM:THE BUFFALO NEWS
Taiwanese man charged in US with Iran exports
By CURT ANDERSON
AP Legal Affairs Writer
Updated: February 04, 2010, 4:45 pm /
Published: February 04, 2010, 4:40 pm
A Taiwanese man has been arrested on charges of exporting a series of prohibited items to Iran, including missile components and engines that can be used in unmanned military drones, federal prosecutors said Thursday.
Yi-Lan Chen, 40, arranged at least 30 banned shipments to Iran since 2007, according to an affidavit by a U.S. Commerce Department enforcement agent. Most involved "dual use" items that have both commercial and military applications.
"The dual use items allegedly exported in this case could easily be used in missile development and other military components," said acting U.S. Attorney Jeffrey Sloman.
Arrested this week in Guam, Chen waived extradition at a hearing Thursday and will be flown to Miami to face trial, prosecutors said. Court records did not show an attorney yet for Chen, who runs a company in Taiwan called Landstar Tech. ..........According to the complaint, investigators learned of Chen's activities after he tried to arrange for the export of 2,000 detonators through an unnamed California company. Search warrants were obtained for Chen's email accounts from South Florida judges.
The emails revealed that Chen had shipped two P200 Turbine engines and spare parts to Iran via Hong Kong in 2007, labeling them on an invoice as "a starter for a car and wheels." The engines can be used in model aircraft but also for military drones.
Other emails described deals for seals, sealing compounds, military-grade electrical connectors and other prohibited items, according to the affidavit.
The case involved a federal undercover agent who posed as a supplier for the electrical connectors, who described in emails with Chen how he was able to get around U.S. rules regarding the embargo against Iran. Chen mentioned at one point in a December 2009 email that he didn't want to try to obtain big-ticket items.
"What we want is to do the business by means of safe and low profile then nobody gets hurt," Chen wrote, according to the affidavit.
Chen was arrested after arranging to meet with the undercover agent in Guam on Wednesday. ...
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FROM: Radio Free Europe
http://www.rferl.org/content/US_Charges_Taiwan_Citizen_Over_Iran_Exports/1949100.html:
U.S. Charges Taiwan Citizen Over Iran Exports
February 04, 2010
MIAMI (Reuters) -- U.S. federal agents have arrested a Taiwan passport holder on charges of illegally exporting commodities for Iran's missile program in violation of U.S. sanctions, authorities in south Florida said.Yi-Lan Chen, 40, was arrested on February 3 in the U.S. Pacific territory of Guam on a warrant from the Southern District of Florida, the district's U.S. attorney said.The complaint charges that Chen, in violation of the U.S. embargo against Iran, facilitated the purchase and export of various dual-use goods from the United States to Iran by way of Taiwan and Hong Kong.Those goods included turbine engines and spare parts, sealing compound, glass-to-metal pin seals and circular hermetic connectors that could be used in Iran's military and aerospace industries, the U.S. complaint said."Iran has been designated a state sponsor of terrorism and remains subject to United States, United Nations and European Union economic sanctions and export controls because of its continued involvement in terrorism and its nuclear weapons ambitions," U.S. Attorney for the Southern District of Florida Jeffrey Sloman said in a statement."The dual use items allegedly exported in this case could easily be used in missile development and other military components. Such conduct poses a serious threat to our national security," he added.U.S. authorities said the investigation revealed that Chen's ultimate customers for the dual-use exports listed in the complaint were all in Iran.If convicted, Chen faces a sentence of up to 20 years' imprisonment and possible fines of up to $1 million.
1.何類型之零組件乃美國禁止出口伊朗?
2.該INFOR我國相關貿易單位是否有讓廠商查悉?
3.未來如何預防?
4.如零件沒入境美國,如何建立案件審判權?
5.依據外國新聞,陳某似未獲得辯護人協助.
6.依據外電消息,陳某的EMAIL乃是經過南佛羅里達的法官核發搜索票而取得, 因此,搜索票可以執行境外搜索?
7.本件相關法源為何,依據新聞資料似為反恐有關法案 (USA PATRIOT Act (H.R. 3162) )
相關新聞:
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走私軍用零件至伊朗 台灣人在關島被捕
2010-02-06
資料來源: 中國時報
【鍾玉玨／綜合五日外電報導】
美國佛羅里達州聯邦檢察官表示，涉嫌走私美製軍用零件至伊朗的台灣男子陳宜蘭（Yi-Lan Chen，音）四日在關島被捕。
陳宜蘭被控走私飛彈零組件和可能有助伊朗研製無人駕駛軍機的引擎，如遭定罪，可能面臨廿年徒刑，另科一百萬美元罰鍰。.....昨天在太平洋的美國屬地關島被聯邦臥底人員設局拘捕。他先是放棄引渡，日後將押往邁阿密，接受當地司法審判。
檢方表示，陳宜蘭自二○○七年開始，透過電郵接單，至少非法出貨了卅次至伊朗。這些貨多半是軍民兩用的科技產品，先出口至台灣或香港，再轉運至伊朗。
邁阿密的聯邦檢察官史洛曼（Jeffrey Sloman）說：「本案中疑遭出口的雙用途產品可輕易用於研發飛彈，或作為其他的軍用零件，這種作法對我國的國家安全構成嚴重威脅。」
檢方說，陳宜蘭被控輸往伊朗的產品包括兩具Ｐ２００渦輪引擎和備用零件，可用於模型飛機，但也能用於軍用無人駕駛飛機。
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FROM:THE BUFFALO NEWS
Taiwanese man charged in US with Iran exports
By CURT ANDERSON
AP Legal Affairs Writer
Updated: February 04, 2010, 4:45 pm /
Published: February 04, 2010, 4:40 pm
A Taiwanese man has been arrested on charges of exporting a series of prohibited items to Iran, including missile components and engines that can be used in unmanned military drones, federal prosecutors said Thursday.
Yi-Lan Chen, 40, arranged at least 30 banned shipments to Iran since 2007, according to an affidavit by a U.S. Commerce Department enforcement agent. Most involved "dual use" items that have both commercial and military applications.
"The dual use items allegedly exported in this case could easily be used in missile development and other military components," said acting U.S. Attorney Jeffrey Sloman.
Arrested this week in Guam, Chen waived extradition at a hearing Thursday and will be flown to Miami to face trial, prosecutors said. Court records did not show an attorney yet for Chen, who runs a company in Taiwan called Landstar Tech. ..........According to the complaint, investigators learned of Chen's activities after he tried to arrange for the export of 2,000 detonators through an unnamed California company. Search warrants were obtained for Chen's email accounts from South Florida judges.
The emails revealed that Chen had shipped two P200 Turbine engines and spare parts to Iran via Hong Kong in 2007, labeling them on an invoice as "a starter for a car and wheels." The engines can be used in model aircraft but also for military drones.
Other emails described deals for seals, sealing compounds, military-grade electrical connectors and other prohibited items, according to the affidavit.
The case involved a federal undercover agent who posed as a supplier for the electrical connectors, who described in emails with Chen how he was able to get around U.S. rules regarding the embargo against Iran. Chen mentioned at one point in a December 2009 email that he didn't want to try to obtain big-ticket items.
"What we want is to do the business by means of safe and low profile then nobody gets hurt," Chen wrote, according to the affidavit.
Chen was arrested after arranging to meet with the undercover agent in Guam on Wednesday. ...
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FROM: Radio Free Europe
http://www.rferl.org/content/US_Charges_Taiwan_Citizen_Over_Iran_Exports/1949100.html:
U.S. Charges Taiwan Citizen Over Iran Exports
February 04, 2010
MIAMI (Reuters) -- U.S. federal agents have arrested a Taiwan passport holder on charges of illegally exporting commodities for Iran's missile program in violation of U.S. sanctions, authorities in south Florida said.Yi-Lan Chen, 40, was arrested on February 3 in the U.S. Pacific territory of Guam on a warrant from the Southern District of Florida, the district's U.S. attorney said.The complaint charges that Chen, in violation of the U.S. embargo against Iran, facilitated the purchase and export of various dual-use goods from the United States to Iran by way of Taiwan and Hong Kong.Those goods included turbine engines and spare parts, sealing compound, glass-to-metal pin seals and circular hermetic connectors that could be used in Iran's military and aerospace industries, the U.S. complaint said."Iran has been designated a state sponsor of terrorism and remains subject to United States, United Nations and European Union economic sanctions and export controls because of its continued involvement in terrorism and its nuclear weapons ambitions," U.S. Attorney for the Southern District of Florida Jeffrey Sloman said in a statement."The dual use items allegedly exported in this case could easily be used in missile development and other military components. Such conduct poses a serious threat to our national security," he added.U.S. authorities said the investigation revealed that Chen's ultimate customers for the dual-use exports listed in the complaint were all in Iran.If convicted, Chen faces a sentence of up to 20 years' imprisonment and possible fines of up to $1 million.
2009年12月10日 星期四
義大利檢察官起訴GOOGEL四名高層
兩則新聞對比
Google播欺凌片段意國起訴4高層
資料來源:動新聞 2009-11-26 17:11:00
Google視頻網站3年前出現一段意大利學生集體欺凌一名智障同學的片段，在意國掀起軒然大波。意大利檢察官事後把Google四名高層告上法庭，指他們侵犯受害人私隱和誹謗，要求把各人判監。Google被控的各人均缺席審訊，直斥審訊荒謬，妨礙新聞自由，無疑是懲罰負責派信的郵差。
事發於2006年底，片段背景是都靈一間學校，校內一名患有自閉症的17歲學生遭4名同學當著十數名同學面前欺凌和暴打，打人的學生還作狀致電一個唐氏綜合症權益組織，導致該個組織向當局作出投訴。 這段學生暴力視頻當年上載Google視頻網站，震驚了意大利舉國民眾。檢察官事後對4名施暴學生和一名教師展開調查。 Google事後已刪除這段視頻片段，但仍被檢察官告上法庭，案件在米蘭一間法庭審訊。 檢察官在庭上要求法官把Google四名被告判監，以警效尤。
被控的4名Google高層，包括高級副主席兼首席法律總監德拉蒙德、前首席財務總監雷耶斯、全球私隱事務顧問弗萊舍，以及高級產品市場經理德西坎。前3人被要求判監1年，德西坎則遭求刑半年。 這4名被告均否認控罪，強調他們沒有參與製作、上載或瀏覽有關片段。各人均缺席在米蘭的聆訊，法官定於12月23日宣判。 Google指出，法庭此舉形容等同威脅網上資訊自由，因為網站沒有可能事先審查每天上載上網的每條片段，今次意大利控方亦等同把派發「仇恨信件」的郵差移送法辦。(資料來源: 新浪網, http://news.sina.com.hk/cgi-bin/nw/show.cgi/32/1/1/1340974/1.html,2009.12.11reviewed)
動新聞爭議 政院：嚴查網路違法內容(資料來源:中央社)
分類：國內政治
新聞等級：2
中央社記者謝佳珍台北25日電）
壹傳媒推出網路「動新聞」，動畫模擬性侵、自殺內容引發爭議。行政院今天除呼籲媒體自律，也表示將嚴格稽查違反兒童及少年福利法、電信法的內容，貫徹執法，並歡迎民眾檢舉。婦幼、教育、媒改團體批評壹傳媒「動新聞」內容涉及羶色腥。行政院秘書長林中森上午召集內政部、國家通訊傳播委員會（NCC）、交通部、法務部、新聞局及台北市政府觀光傳播局研商處理規範。
行政院說，有關「動畫式新聞」引起的爭議，已請NCC參酌新加坡等國家既有的管理國外網站機制，在兼顧新聞自由與兒童少年人權的原則下，研究與評估分級管理國外網站的必要性與可行性。行政院表示，新聞自由固應受保障，但依據司法院大法官釋字第623號解釋的精神，保障並非絕對。基於重大公益，國家仍應有採取適當管制的義務，以保護兒童及少年身心健康與健全成長，確保兒少基本人權。
行政院指出，NCC已訂有電腦網路內容分級處理辦法，對國內網路內容（含「動新聞」等）予以適當規範，內容違法或違反分級管理辦法規定者，應採取限制兒少接收、瀏覽的措施或先行移除。行政院說，已請NCC及有關單位，依兒少法、電信法規定貫徹執行，業者、家長、監護人或其他實際照顧兒少的人，應共同遵守相關規定，以免觸法。行政院並說，相關主管機關如發現架設在國外的網站傳輸羶色腥等畫面，有違反國內規定之嫌，可透過駐外單位知會該國政府取締。歡迎民眾向主管機關舉發，共同努力杜絕暴力色情資訊。至於壹傳媒申請電視新聞頻道案，行政院說，請NCC依釋字第623號解釋精神，兼顧新聞自由與重大公益，落實分級管理制度，對新聞內容依法合理規範。981125關鍵字: 台北市政府觀光傳播局、壹傳媒、司法院大法官、國家通訊傳播委員會、新聞自由、行政院、新聞局、NCC
(資料來源: 中央通訊社,動新聞爭議 政院：嚴查網路違法內容,
http://www.cna.com.tw/SearchNews/doDetail.aspx?id=200911250214 2009.12.11 reviewed)
Google播欺凌片段意國起訴4高層
資料來源:動新聞 2009-11-26 17:11:00
Google視頻網站3年前出現一段意大利學生集體欺凌一名智障同學的片段，在意國掀起軒然大波。意大利檢察官事後把Google四名高層告上法庭，指他們侵犯受害人私隱和誹謗，要求把各人判監。Google被控的各人均缺席審訊，直斥審訊荒謬，妨礙新聞自由，無疑是懲罰負責派信的郵差。
事發於2006年底，片段背景是都靈一間學校，校內一名患有自閉症的17歲學生遭4名同學當著十數名同學面前欺凌和暴打，打人的學生還作狀致電一個唐氏綜合症權益組織，導致該個組織向當局作出投訴。 這段學生暴力視頻當年上載Google視頻網站，震驚了意大利舉國民眾。檢察官事後對4名施暴學生和一名教師展開調查。 Google事後已刪除這段視頻片段，但仍被檢察官告上法庭，案件在米蘭一間法庭審訊。 檢察官在庭上要求法官把Google四名被告判監，以警效尤。
被控的4名Google高層，包括高級副主席兼首席法律總監德拉蒙德、前首席財務總監雷耶斯、全球私隱事務顧問弗萊舍，以及高級產品市場經理德西坎。前3人被要求判監1年，德西坎則遭求刑半年。 這4名被告均否認控罪，強調他們沒有參與製作、上載或瀏覽有關片段。各人均缺席在米蘭的聆訊，法官定於12月23日宣判。 Google指出，法庭此舉形容等同威脅網上資訊自由，因為網站沒有可能事先審查每天上載上網的每條片段，今次意大利控方亦等同把派發「仇恨信件」的郵差移送法辦。(資料來源: 新浪網, http://news.sina.com.hk/cgi-bin/nw/show.cgi/32/1/1/1340974/1.html,2009.12.11reviewed)
動新聞爭議 政院：嚴查網路違法內容(資料來源:中央社)
分類：國內政治
新聞等級：2
中央社記者謝佳珍台北25日電）
壹傳媒推出網路「動新聞」，動畫模擬性侵、自殺內容引發爭議。行政院今天除呼籲媒體自律，也表示將嚴格稽查違反兒童及少年福利法、電信法的內容，貫徹執法，並歡迎民眾檢舉。婦幼、教育、媒改團體批評壹傳媒「動新聞」內容涉及羶色腥。行政院秘書長林中森上午召集內政部、國家通訊傳播委員會（NCC）、交通部、法務部、新聞局及台北市政府觀光傳播局研商處理規範。
行政院說，有關「動畫式新聞」引起的爭議，已請NCC參酌新加坡等國家既有的管理國外網站機制，在兼顧新聞自由與兒童少年人權的原則下，研究與評估分級管理國外網站的必要性與可行性。行政院表示，新聞自由固應受保障，但依據司法院大法官釋字第623號解釋的精神，保障並非絕對。基於重大公益，國家仍應有採取適當管制的義務，以保護兒童及少年身心健康與健全成長，確保兒少基本人權。
行政院指出，NCC已訂有電腦網路內容分級處理辦法，對國內網路內容（含「動新聞」等）予以適當規範，內容違法或違反分級管理辦法規定者，應採取限制兒少接收、瀏覽的措施或先行移除。行政院說，已請NCC及有關單位，依兒少法、電信法規定貫徹執行，業者、家長、監護人或其他實際照顧兒少的人，應共同遵守相關規定，以免觸法。行政院並說，相關主管機關如發現架設在國外的網站傳輸羶色腥等畫面，有違反國內規定之嫌，可透過駐外單位知會該國政府取締。歡迎民眾向主管機關舉發，共同努力杜絕暴力色情資訊。至於壹傳媒申請電視新聞頻道案，行政院說，請NCC依釋字第623號解釋精神，兼顧新聞自由與重大公益，落實分級管理制度，對新聞內容依法合理規範。981125關鍵字: 台北市政府觀光傳播局、壹傳媒、司法院大法官、國家通訊傳播委員會、新聞自由、行政院、新聞局、NCC
(資料來源: 中央通訊社,動新聞爭議 政院：嚴查網路違法內容,
http://www.cna.com.tw/SearchNews/doDetail.aspx?id=200911250214 2009.12.11 reviewed)
2008年5月10日 星期六
Myanmar News
Taiwanese Religious Leader Went Myanmar
TAIPEI, TAIWAN: A Taiwanese Buddhist leader said Friday (9 May) that Myanmar was promptly dispatching food and medical materials to cyclone survivors even though the reclusive country has been slow to let foreign aid workers in.
Master Hsin Tao made the comments as he returned from a trip to Yangon to assess the destruction from Cyclone Nargis.
He led a team of 10 Taiwanese aid workers to Myanmar this week and dispatched 6 tons of food to cyclone survivors.
Myanmar, also known as Burma, has come in for heavy criticism from the international community for failing to take full advantage of food and other aid it has been offered.
On Friday, spokesman Paul Risley of the World Food Program said "the frustration caused by what appears to be a paperwork delay is unprecedented in modern humanitarian relief efforts."
But Hsin Tao said Myanmar's military rulers have mobilized soldiers and civilians to transport aid materials by ships or helicopters to the cyclone victims spread out along the country's west coast.
Myanmar news from: http://www.mysinchew.com/node/11255?tid=37
Photo released from first apple news:
http://1-apple.com.tw/index.cfm
news:http://1-apple.com.tw/index.cfm?Fuseaction=Article&Sec_ID=3&ShowDate=20080511&IssueID=20080511&art_id=30538685&NewsType=1&SubSec=11
According to the news, Taiwanese Buddhist leaders try to send aid materials by religion tie.
2008年4月27日 星期日
卡特(Jimmy Carter)出訪哈馬斯(Hamas)組織是否違反羅根法案
卡特(Jimmy Carter)出訪哈馬斯(Hamas)組織是否違反羅根法案
哈馬斯(Hamas)組織基本上被美國布希政府歸類為恐怖組織之ㄧ環，而不予接觸，然而前美國前總統卡特(Jimmy Carter)抱持著較為務實的態度，卡特認為美國、以色列和歐盟將哈馬斯列入“恐怖組織”名單是“沒有用的”，並且於2008年4月間出訪中東，試圖說服哈馬斯(Hamas)組織領導人梅沙爾( Khaled Meshaal )與巴勒斯坦領導人阿巴斯( Mahmoud Abbas )以及以色列進行和平談判，雖然卡特此行沒有獲得太大的進展，然而哈馬斯( Hamas )組織於2008.4.21(周一)已經表示，將接受巴勒斯坦在1967年中東戰爭時被以色列占領的土地上建國，但不準備承認以色列，立場明顯有所軟化。
然而，美國布希政府一直拒絕與哈馬斯接觸（see Bush Administration Foreign Policy），且不支持卡特的行動。於是美國政府針對這件事情首先在2008年4月24日回應稱沒有看到哈馬斯的態度有什麼改變。原本以為美國政府表表態，這件事情也就這樣算了，想不到，同日美國NPR新聞出現一則抬頭為Jimmy Carter Gives Logan Act a Boost這樣的標語，按指卡特有違反羅根法案之嫌。
羅根法案（The Logan Act）
美國在1799年訂定「羅根法案」，禁止任何人在未經政府授權下，以私人身分與外國政府進行任何形式的接觸互動，影響美國與外國政府之間爭議的處理。
羅根（George Logan）是一名醫師，曾任美國賓州州議員，在1798年美法關係緊張之際，以個人身分前往法國巴黎與法國政府進行接觸，提出美、法兩國改善緊繃關係之建議，並採取一些改善兩國關係之措施，例如解除貿易禁運、釋放遭法國船艦俘虜的美國水手等。而當時法國早也想結束與美國的敵對關係，才能專心應付其他歐洲國家。然而，羅根在沒有美國政府授權下，自行與法國商談和解，返國後深受民主共和黨稱許，但卻引發敵對之聯邦黨強烈不滿，因此以聯邦黨為多數的國會遂通過此一「羅根法案」。
「羅根法案」通過至今已二百多年，並未有人遭到判刑或處罰。多半為反對黨引用「羅根法案」來批評對手政黨之用，例如，南西.波洛西(Nancy Pelosi)前往敘利亞(Syria)時，也曾經被布希政府提出質疑，以達到政治效應。
資料來源：
1.路透社大馬士革，2008.4.21記者Khaled Yacoub Oweis, 2008.4.22，翻譯：余樂 發稿：程芳，哈馬斯稱將接受巴勒斯坦建國 仍不承認以色列。
2.高天生，【媒體萬箭穿心】阿扁「草船借箭」 強推國代選舉，新台灣新聞週刊，2005/05/12 第477期。
3.Daniel Schorr, Jimmy Carter Gives Logan Act a Boost, http://www.npr.org/templates/story/story.php?storyId=89922213,2008.4.28viewed.
4.Wikipedia-, http://en.wikipedia.org/wiki/Logan_Act
Hamas: see Hamas Wikipedia
5.Text of the Logan Act § 953. Private correspondence with foreign governments.
Any citizen of the United States, wherever he may be, who, without authority of the United States, directly or indirectly commences or carries on any correspondence or intercourse with any foreign government or any officer or agent thereof, with intent to influence the measures or conduct of any foreign government or of any officer or agent thereof, in relation to any disputes or controversies with the United States, or to defeat the measures of the United States, shall be fined under this title or imprisoned not more than three years, or both.
By Wan-Li Yang 2008.4.28
哈馬斯(Hamas)組織基本上被美國布希政府歸類為恐怖組織之ㄧ環，而不予接觸，然而前美國前總統卡特(Jimmy Carter)抱持著較為務實的態度，卡特認為美國、以色列和歐盟將哈馬斯列入“恐怖組織”名單是“沒有用的”，並且於2008年4月間出訪中東，試圖說服哈馬斯(Hamas)組織領導人梅沙爾( Khaled Meshaal )與巴勒斯坦領導人阿巴斯( Mahmoud Abbas )以及以色列進行和平談判，雖然卡特此行沒有獲得太大的進展，然而哈馬斯( Hamas )組織於2008.4.21(周一)已經表示，將接受巴勒斯坦在1967年中東戰爭時被以色列占領的土地上建國，但不準備承認以色列，立場明顯有所軟化。
然而，美國布希政府一直拒絕與哈馬斯接觸（see Bush Administration Foreign Policy），且不支持卡特的行動。於是美國政府針對這件事情首先在2008年4月24日回應稱沒有看到哈馬斯的態度有什麼改變。原本以為美國政府表表態，這件事情也就這樣算了，想不到，同日美國NPR新聞出現一則抬頭為Jimmy Carter Gives Logan Act a Boost這樣的標語，按指卡特有違反羅根法案之嫌。
羅根法案（The Logan Act）
美國在1799年訂定「羅根法案」，禁止任何人在未經政府授權下，以私人身分與外國政府進行任何形式的接觸互動，影響美國與外國政府之間爭議的處理。
羅根（George Logan）是一名醫師，曾任美國賓州州議員，在1798年美法關係緊張之際，以個人身分前往法國巴黎與法國政府進行接觸，提出美、法兩國改善緊繃關係之建議，並採取一些改善兩國關係之措施，例如解除貿易禁運、釋放遭法國船艦俘虜的美國水手等。而當時法國早也想結束與美國的敵對關係，才能專心應付其他歐洲國家。然而，羅根在沒有美國政府授權下，自行與法國商談和解，返國後深受民主共和黨稱許，但卻引發敵對之聯邦黨強烈不滿，因此以聯邦黨為多數的國會遂通過此一「羅根法案」。
「羅根法案」通過至今已二百多年，並未有人遭到判刑或處罰。多半為反對黨引用「羅根法案」來批評對手政黨之用，例如，南西.波洛西(Nancy Pelosi)前往敘利亞(Syria)時，也曾經被布希政府提出質疑，以達到政治效應。
資料來源：
1.路透社大馬士革，2008.4.21記者Khaled Yacoub Oweis, 2008.4.22，翻譯：余樂 發稿：程芳，哈馬斯稱將接受巴勒斯坦建國 仍不承認以色列。
2.高天生，【媒體萬箭穿心】阿扁「草船借箭」 強推國代選舉，新台灣新聞週刊，2005/05/12 第477期。
3.Daniel Schorr, Jimmy Carter Gives Logan Act a Boost, http://www.npr.org/templates/story/story.php?storyId=89922213,2008.4.28viewed.
4.Wikipedia-, http://en.wikipedia.org/wiki/Logan_Act
Hamas: see Hamas Wikipedia
5.Text of the Logan Act § 953. Private correspondence with foreign governments.
Any citizen of the United States, wherever he may be, who, without authority of the United States, directly or indirectly commences or carries on any correspondence or intercourse with any foreign government or any officer or agent thereof, with intent to influence the measures or conduct of any foreign government or of any officer or agent thereof, in relation to any disputes or controversies with the United States, or to defeat the measures of the United States, shall be fined under this title or imprisoned not more than three years, or both.
By Wan-Li Yang 2008.4.28
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